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　　(今天上午，省政協委員、省知識產權局局長陳仲伯在作客紅網“兩會”嘉賓訪談。)
　　
　　(陳仲伯建議，創新專利權質押貸款模式，在科技金融資金中設立專利權質押貸款項目經費。通過試點，一步步開展並逐漸推廣專利質押貸款工作。)
　　(兩會專題：激活2014)
　　紅網長沙2月13日訊（記者 易徵洋）資金缺乏，一直是制約中小企業快速發展的一大瓶頸。而融資難、融資成本高、缺乏實物抵押等一系列問題，更是橫亘在科技型中小企業與銀行之間的一道道“山梁”。
　　能不能在科技型中小企業與銀行之間搭建一條“綠色通途”？今天上午，湖南省政協委員、省知識產權局局長陳仲伯在作客紅網“兩會”嘉賓訪談時建議，創新專利權質押貸款模式，在科技金融資金中設立專利權質押貸款項目經費。通過試點，一步步開展並逐漸推廣專利質押貸款工作。
　　發放專利權質押貸款4.5億元，尚未產生不良貸款
　　
　　近年來，省知識產權部門嘗試推進專利權質押貸款工作，2013年省知識產權局會同中國人民銀行長沙中心支行、省銀監局和省科技廳研究制定了《關於促進湖南省專利權質押貸款工作的意見》，與交通銀行湖南省分行進行試點工作。長沙市實施“金橋工程”，計劃用3年的時間，為500家企業開展知識產權質押貸款和全面金融服務。湘潭高新區開展知識產權質押融資試點，對於通過純專利權（商標權）質押貸款的企業，給予不超過國家基準利率50%的貸款貼息扶持，每個項目（專利）每年獎勵最高不超過10萬元，目前共發放知識產權質押融資貸款餘額9525萬元，受益科技型中小企業15家。
　　陳仲伯介紹，2013年，知識產權部門收集整理了68個項目近7億元的質押融資需求，積極促進知識產權與資本對接，全省知識產權質押融資總額達2億元。截至2013年年底，全省有10多家銀行金融機構推出了專利權質押貸款業務，累計向50多家企業發放貸款4.5億元，出質專利150件左右，單筆放貸額度最大達到2800萬元，目前尚未產生不良貸款。一批具有自主知識產權的中小企業通過專利質押獲得了融資，在一定程度上緩解了這些企業的流動資金不足的問題。
　　出質專利難變現，省內缺乏有效的專利技術交易平臺
　　
　　雖然這次“兩會”政府工作報告中提到“科技創新驅動發展”，將加大對創新型科技中小企業融資擔保和專利權、商標權、股權等質押支持力度，開展科技保險工作。但陳仲伯坦言，專利質押融資工作仍然任重道遠。
　　“專利質押融資規模小，尚未成為中小企業融資的重要方式；專利質押貸款額度與專利評估價值相差很大，普遍低於50%；開展專利質押融資業務的銀行不多……”陳仲伯認為，湖南在專利質押融資方面存在這些問題的原因在於，專利權質押貸款預期風險高。缺乏政府、社會風險分擔和保險支撐機制；價值評估難。缺乏公認有效的專利價值評估方法和標準；操作周期長。銀行、企業、中介不熟練，各業務主體銜接不順暢，不能及時響應企業實際貸款需求；貸款成本高等問題沒有得到有效地解決。
　　“最關鍵的問題在發生不良貸款時出質專利難以變現”陳仲伯說，目前省內缺乏有效的專利技術交易平臺，銀行金融機構擔心發生不良貸款時出質專利難以快速找到相關企業承接，專利權不能變現，導致銀行普遍惜貸，制約了這項工作的開展。
　　 建議多部門聯合推進，建立風險預警控制機制
　　
　　陳仲伯說，專利權質押貸款機制創新的主要內容概括起來就是：建立集合授信、風險補償、貼息補助、保險支撐、快捷放貸、中介扶持、內部質押退出的專利權質押貸款模式，有效破解專利權質押貸款瓶頸，使更多的中小微科技型企業能夠快捷、低成本地獲得銀行貸款。
　　“在湖南省戰略性新興產業中選擇條件成熟的企業20-30家開展創新專利權質押融資機構試點工作。積累經驗後逐步推廣。”陳仲伯建議，由省經信委牽頭，協調財政、科技、知識產權部門和銀行金融部門，聯合推進專利權質押貸款工作。爭取在長株潭先行試點。並重點落實風險補償資金、貸款貼息資金和評估保險補貼資金。在科技金融資金中設立專利權質押貸款項目經費。與相關銀行、保險機構協商建立集合授信快捷辦理和風險預警控制機制，明確合作評估機構和委托第三方管理機構。落實專利權質押集合授信及快捷辦理程序。　　（原標題：委員陳仲伯作客紅網兩會嘉賓訪談 建議創新專利質押貸款）